宁夏回族自治区人民检察院
NING XIA HUI ZU ZI ZHI QU REN MIN JIAN CHA YUAN
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12月23日,全国检察机关普通犯罪检察部门召开党建与业务深度融合经验交流会,深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和全国检察机关刑事检察工作会议部署要求。
最高检检察委员会副部级专职委员苗生明出席会议并作总结讲话。最高检普通犯罪检察厅党支部书记对交流发言的党支部先进做法给予充分肯定,并就进一步抓紧抓实普通犯罪检察部门党建与业务深度融合工作提出要求。
会上,宁夏回族自治区人民检察院普通犯罪检察部党支部围绕“刑检护航严法治服务发展守正义 以‘四点四融’助推党建业务‘双轮驱动’”作经验交流发言。
宁夏回族自治区人民检察院普通犯罪检察部党支部作经验交流发言。
刑检护航严法治服务发展守正义
以“四点四融”助推党建业务“双轮驱动”
宁夏回族自治区人民检察院普通犯罪检察部党支部始终聚焦“围绕中心、建强队伍、服务群众”的党建工作职能定位,以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求,着眼“监督”、推动“共治”、服务“大局”,打造“刑检护航严法治、服务发展守正义”党建品牌,以“四点四融”工作法促进党建与业务“双轮驱动”。
坚持以强化政治建设为着力点把握“融”的方向
普通犯罪检察部党支部始终坚持以党的政治建设为统领,推动检察工作实践,持续巩固拓展深化主题教育成果和党纪学习教育成果,不断擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。一是抓实支部班子建设。党支部书记充分发挥“领头雁”作用,认真履行“一岗双责”,以身作则、率先垂范。选优配强支部班子,将群众满意度高、党性意识强、工作能力突出的年轻干部充实到支部班子中,激发班子活力。二是抓牢支部理论学习。创建“一强二建三提升”支部工作法,落实“周学习、月授课、季研讨、年总结”工作机制,建立“第一内容”引领学、分层集中深入学、搭建平台交流学、深入调查研究学、结合实际干中学“五学”制度,推动政治理论与检察实践一体学习、入脑入心,进一步坚定听党话、跟党走的政治自觉。三是抓好党建业务融合发展。始终坚持党建与业务“双融双促,同频共振”,利用“三会一课”、主题党日、研讨分析会等,深入查找支部党员在党性修养、工作作风、担当精神、业务能力素质等方面存在的问题与不足,推动解决制约业务工作中的短板弱项和履职瓶颈,提高支部党员党性修养,激发党员履职动力,努力营造团结向上的干事创业氛围。
坚持以高质效办案为关键点夯实“融”的基础
自治区人民检察院普通犯罪检察部管辖200余个罪名、牵头19个专项工作,党支部充分发挥战斗堡垒作用,建立“党员先锋模范岗”,着力打造一支“特别能吃苦、特别能战斗”的党员队伍,带领全区普通刑事检察条线为经济社会和谐稳定提供坚实的法治保障。一是在重大案件办理上锤炼党性。在办理影响国家安全、社会安定、人民安宁的重大敏感案件中,支部党员挑重担、办大案。面对重大疑难案件,支部书记带头“啃硬骨头”,下沉基层、蹲点指导。二是在监督履职上持续发力。着眼全面提升全区刑事检察监督质量,依法全面履行刑事检察职权。深化侦查监督与协作配合机制实质化、专业化运行,指导全区设立41个侦监协作办公室,做到“共创共治”。组织开展“挂案清理”专项活动,2024年全区检察机关监督公安机关撤案率同比上升。指导青铜峡市检察院办理的花某某合同诈骗案件入选最高检十大优秀立案监督案例。三是在治罪与治理上不断创新。联合自治区医疗保障局等9家单位出台《关于建立健全医疗保障基金使用常态化监管的实施办法》,在全区开展“守护人民群众‘看病钱’专项监督活动”,挽回医保基金损失96万余元。依法严惩恶意欠薪违法犯罪,指导同心县检察院依法办理的拒不支付劳动报酬案,帮助48名农民工讨薪178万元。全面落实最高检醉驾新规,与法院、公安、司法、人社等8家单位建立醉驾社会综合治理机制,建设全国首个“酒驾醉驾综合治理平台”,实现“预防、打击、监督、治理”多元化社会共治模式。
坚持以重点工作为突破点提升“融”的质效
充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,普通犯罪检察部党支部紧紧围绕自治区党委和最高检部署要求,立足刑事检察职能,持续提升参与社会治理的能力和水平。一是高位推进认罪认罚从宽制度落实。着眼提升认罪认罚从宽制度适用质效,高质效完成最高检部署的认罪认罚从宽同步录音录像试点工作。灵武市检察院办理的宋某某危险驾驶同步录音录像案件入选最高检典型案例。二是创新开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点。积极推动宁夏在全国率先试点审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作,试点地区辩护律师适用率达到94.7%,实现了由值班律师“一揽子”到援助律师“一对一”的辩护服务,试点地区的一审判决服判率达95%,确保惩治犯罪与保障人权、促进社会和谐稳定同向发力,工作经验在“两高两部”全国推进会上做交流发言。三是依法惩处破坏环境资源犯罪。充分发挥刑事检察职能作用,护航宁夏黄河“几字湾”攻坚战,实行环境资源刑事案件集中管辖专业化办理,建立“刑事打击+公益诉讼+生态修复+警示教育”综合保护、联合打击等8项工作机制,成功指导办理了一批在全区影响恶劣的重大环境资源案件,其中办理的郭某某等人向黄河支流排放污水案件,为国家挽回经济损失800余万元。
坚持以队伍建设为落脚点强化“融”的保障
树立“一名党员就是一面旗帜”的鲜明导向,鼓励党员干警在严肃的党内政治生活、急难险重的工作任务中锤炼党性、提升本领。坚持融合推进党建与业务考核评价机制,建立完善党员业务量化指标,注重在扫黑除恶专项斗争、重大案件办理、专项监督等工作中比担当、比素能、比作风,以评促改、以评促建,实现党建工作与业务工作质效联动考核、相互印证、综合评价,持续推动能力大提升、作风大转变。常态化开展“导师传帮带”“结对共建”活动,选任2名业务骨干担任导师,为青年党员干警传授案件办理、专题调研等工作经验。
“刑检护航严法治、服务发展守正义”党建品牌先后入选宁夏《新时代先锋》支部品牌名录、区直机关工委党建品牌示范名录。普通犯罪检察部党支部被自治区机关工委评为全区先进基层党组织和“五星级”党支部,多次荣获自治区人民检察院先进党支部,获评全国平安医院建设、全国“双打”、全区扫黑除恶专项斗争、平安宁夏建设等先进集体,荣记集体二等功1次,涌现出平安中国先进个人、全国优秀公诉人等先进典型12名,4人入选全国检察机关人才库。